División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 008576
11 de junio, 2021
DFOE-CAP-0246
Señora
Olga Patricia Marín
Secretaria de actas Consejo Directivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA EDUCACIÓN
omarin@conape.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de
la Gestión Pública: Aplicación de controles en las instituciones públicas
que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria.
De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428; me permito hacer de su estimable conocimiento el Informe N° N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de la Gestión Pública Aplicación de controles
en las instituciones públicas que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria,
preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
En el citado informe, se consignan los resultados de citado seguimiento de la
gestión, el cual tuvo como objetivo revisar la aplicación de controles en las instituciones
públicas para el fortalecimiento e implementación de mecanismos de contribución,
coordinación, comunicación, consolidación de información, seguimiento y monitoreo, que
contribuyan con el abordaje de la emergencia sanitaria; así como, el apoyo a la estructura
organizacional definida para la atención de la emergencia sanitaria.
Asimismo, en dicho informe se recomienda a las instituciones, considerar los
resultados obtenidos como insumo para revisar y rediseñar, de ser necesario, sus
controles para la generación y transmisión de información oportuna y relevante para el
abordaje de la emergencia sanitaria, tanto a lo interno de la institución como hacia los
tomadores de decisiones, con el objetivo de que se establezcan ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio N° ?19863
15 de diciembre, 2020
DFOE-EC-1411
Licenciado
Efraín Miranda Carballo
Secretario Ejecutivo
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN
emiranda@conape.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2021 de la
Comisión Nacional de Préstamos para la Educación
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo
Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de la Comisión Nacional de
Préstamos para Educación (CONAPE), por la suma de ?29.574,2 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
SE-278-2020 del 29 de septiembre de 2020, atendiendo el plazo establecido en el artículo
19 de la Ley N° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP). La aprobación interna efectuada
por El Consejo Directivo como requisito de validez del documento aportado, consta en el
acta de la sesión N° 30-2020 celebrada el 28 de septiembre de 2020. Esto de
conformidad con lo regulado en la nor ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01274-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta minutos del primero de diciembre del dos mil veinte.------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la notaria pública MAYRIN MORA MORA en
contra del acto final de la Licitación Pública 2020LN-000001-0006400001 promovida por la
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) para la contratación
de “Servicios Profesionales en Derecho para realizar notariado externo para los estudiantes con
crédito educativo de CONAPE”, acto recaído para el cantón de Pérez Zeledón a favor de los
notarios públicos MAURICIO BENAVIDES CHAVARRIA y VICTOR ESTEBAN MÉNDEZ
ZÚÑIGA como notarios titulares y DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA como notaria suplente
(modalidad entrega según demanda).------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el cinco de noviembre del dos mil veinte, la notaria pública Mayrin Mora Mora presentó
ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.-
II.- Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y cuatro minutos del once de noviembre
de dos mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante.
Dicho requerimiento, fue atendido mediante oficio SADM-232-2020 del doce de noviembre del
año en curso, el cual se encuentra incorporado en el expediente de apelación.------------------------
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente
digita ...
Fecha publicación: 04/12/2020
Fecha emisión: 01/12/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta y cuatro minutos del once
de noviembre de dos mil veinte.---------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por MAYRIN MORA MORA en contra del acto
final de la Licitación Pública 2020LN-000001-0006400001 promovida por la
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN para la contratación de
“Servicios Profesionales En Derecho Para Realizar Notariado Externo Para Los
Estudiantes Con Crédito Educativo De CONAPE”, acto recaído a favor de los
profesionales JOSE JAVIER VEGA ARAYA, MANUEL ANTONIO VILCHEZ CAMPOS,
JUAN IGNACIO MAS ROMERO, ADEMAR ANTONIO ZUÑIGA QUIROS, IRVING
RICCIERI VAGLIO CASCANTE, KRYSBELL RIOS MYRIE, MAURICIO BENAVIDES
CHAVARRIA, VICTOR ESTEBAN MENDEZ ZUÑIGA, DIEGO JOSE MATA
MORALES, FULVIA MARIA SANCHEZ BALLESTERO, CLAUDIA LOPEZ HERRERA,
JORGE LUIS MENDEZ ZAMORA, SILENY MARIA VIALES HERNANDEZ, KAROLYN
KAREN JOSEPH PEREIRA y ANGELA AURORA LEAL GOMEZ (cuantía
inestimable).----------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día
hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo
del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones
sanitarias ac ...
Fecha publicación: 14/11/2020
Fecha emisión: 11/11/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01045-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cuarenta y cuatro minutos del cinco de octubre del dos mil veinte.-
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2019LN-000002-0006400001 promovida
por COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) para servicios
externos de profesionales en Derecho para la tramitación y gestión de operaciones crediticias en
cobro judicial de CONAPE, recaído a favor de JUAN IGNACIO MAS ROMERO y MAURICIO
BENAVIDES CHAVARRIA como abogados titulares y DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA y
ALBÁN SING VILLALOBOS como abogados suplentes, modalidad según demanda.--------------
RESULTANDO
I. Que el veinticuatro y veintiocho de julio del dos mil veinte, Danis Astrid Méndez Zúñiga, presentó
ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2019LN-000002-0006400001 promovida por la Comisión
Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE).-----------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas veintiún minutos del veintinueve de julio de dos mil veinte,
este órgano contralor requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo
completo del concurso, audiencia que fue atendida por la Administración mediante el oficio No.
SADM-162-2020 del veintinueve de julio del dos mil veinte, en donde señala que el expediente
del concurso se encuentra en la plataforma SICOP.------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las once horas treinta y siete minutos del diez de agosto del dos mil
veinte, e ...
Fecha publicación: 08/10/2020
Fecha emisión: 05/10/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA DE EVENTUAL NULIDAD ABSOLUTA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas catorce minutos del siete de setiembre de dos mil veinte.---------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2019LN-000002-0006400001
promovida por COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) para
servicios externos de profesionales en derecho para la tramitación y gestión de operaciones
crediticias en cobro judicial de CONAPE acto recaído a favor de JUAN IGNACIO MAS
ROMERO y MAURICIO BENAVIDES CHAVARRIA como abogados titulares y DANIS ASTRID
MÉNDEZ ZÚÑIGA y ALBÁN SING VILLALOBOS como abogados suplentes.------------------------
1) Con fundamento en el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y el artículo 176 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se concede
a TODAS LAS PARTES, AUDIENCIA DE EVENTUAL NULIDAD ABSOLUTA DE LA
CLÁUSULA CARTELARIA NO. 13 DEL APARTADO “XI ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”
del cartel del procedimiento de Licitación Pública No.2019LN-000002-0006400001 por el plazo
improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, tomando en consideración lo siguiente: i) La cláusula No. 13 del apartado XI
Especificaciones Técnicas establece: “XI. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (...) 13.
Incorporación de nuevos contratistas al rol. En primera instancia por sustitución de alguno
de los titulares que resultaron adjudicados. En caso de apertura de nuevas oficinas, por acto
razonado, CONAPE se reserva ...
Fecha publicación: 10/09/2020
Fecha emisión: 07/09/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con treinta y tres minutos del dos de setiembre del dos mil veinte--
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2019LN-000002-0006400001 promovida
por COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) para servicios
externos de profesionales en derecho para la tramitación y gestión de operaciones crediticias
en cobro judicial de CONAPE acto recaído a favor de JUAN IGNACIO MAS ROMERO y
MAURICIO BENAVIDES CHAVARRIA como abogados titulares y DANIS ASTRID MÉNDEZ
ZÚÑIGA y ALBÁN SING VILLALOBOS como abogados suplentes. -------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a las PARTES, por el plazo improrrogable
de CINCO DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente
auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones realizadas por la Administración al
momento de contestar la audiencia inicial. Para la contestación de la presente audiencia
especial, se le indica a las partes que el documento de respuesta, así como sus anexos, se
encuentran disponibles en los folios 76 a 138 del expediente digital de la apelación, documentos
que se encuentran registrados con los números de ingreso 24863, 24870, 24874, 24877,
24879, 24882 y respectivos adjuntos. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-
2020004986, el cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría Gener ...
Fecha publicación: 05/09/2020
Fecha emisión: 02/09/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta y siete minutos del diez de agosto del dos mil veinte.------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2019LN-000002-0006400001
promovida por COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) para
servicios externos de profesionales en derecho para la tramitación y gestión de operaciones
crediticias en cobro judicial de CONAPE acto recaído a favor de JUAN IGNACIO MAS
ROMERO y MAURICIO BENAVIDES CHAVARRIA. ---------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, a los ADJUDICATARIOS JUAN IGNACIO
MAS ROMERO y MAURICIO BENAVIDES CHAVARRIA, y a ALBÁN SING VILLALOBOS
para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados
por el apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u
ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le
indica a las partes citadas, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar correo
electrónico como medio para recibir notificaciones, bajo el entendid ...
Fecha publicación: 13/08/2020
Fecha emisión: 10/08/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintiún minutos del veintinueve de julio de dos mil veinte---------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2019LN-000002-0006400001
promovida por COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) para
servicios externos de profesionales en derecho para la tramitación y gestión de operaciones
crediticias en cobro judicial de CONAPE acto recaído a favor de JUAN IGNACIO MAS
ROMERO y MAURICIO BENAVIDES CHAVARRIA. ---------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advierte a ...
Fecha publicación: 01/08/2020
Fecha emisión: 29/07/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00604-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con treinta y seis minutos del nueve de junio del dos mil veinte.-----
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por DANIS ASTRID MÉNDEZ ZÚÑIGA y por
MAYRIN MORA MORA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2019LN-000002-0006400001 promovida por la COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS
PARA EDUCACIÓN (CONAPE) para servicios externos de profesionales en Derecho para la
tramitación y gestión de operaciones crediticias en cobro judicial de CONAPE, recaído a favor
de JUAN IGNACIO MAS ROMERO y MAURICIO BENAVIDES CHAVARRÍA modalidad
según demanda.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que los días veintiuno y veinticinco de mayo del dos mil veinte la señora Danis Astrid
Méndez Zúñiga, y el día veinticinco de mayo del dos mil veinte, la señora Mayrin Mora Mora,
presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2019LN-000002-0006400001 promovida por
la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (CONAPE).-----------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas cuarenta y nueve minutos del veinticinco de mayo del
dos mil veinte, esta División solicitó la remisión del expediente administrativo, lo cual fue
atendido por la Administración mediante oficio No. SADM-112-2020 del veintiséis de mayo del
dos mil veinte, donde señaló que el concurso se tramitó en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la pr ...
Fecha publicación: 12/06/2020
Fecha emisión: 09/06/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE PRESTAMOS PARA EDUCACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Acto final